Противодействие коррупции

В целях усиления координации антикоррупционной деятельности УП «МИНСКОБЛГАЗ», активизации и повышения эффективности работы по предупреждению, выявлению, пресечению коррупции и устранению ее последствий, предотвращения и урегулирования ситуаций, при которых личные интересы влияют на надлежащее исполнение своих служебных обязанностей, руководствуясь Законом Республики Беларусь от 15.07.2015 № 305-З «О борьбе с коррупцией» создана постоянно действующая комиссия по противодействию коррупции. В ее состав входят:

председатель комиссии — генеральный директор Куклицкий Ю. В.;

секретарь комиссии — начальник сектора экономической безопасности Сергеева Н.И.;

члены комиссии:

• первый заместитель генерального директора—главный инженер Курашевич С.В.;

• заместитель генерального директора по строительству Белькевич М.И.;

• заместитель генерального директора по промышленному и сельскохозяйственному производству Размова В.Г.;

• заместитель генерального директора по экономике Буяльская Е.А.;

• заместитель генерального директора Гаврисев В.В.;

• главный бухгалтер Телегина О.В.;

• начальник службы режимов газоснабжения и учета расхода газа Лысенко С.В.;

• начальник отдела правовой и кадровой работы Клышевская О.Ф.;

• начальник отдела материально-технического снабжения Пашкевич А.Л.

С целью оперативного рассмотрения и решения вопросов, связанных с коррупционными правонарушениями, просим направлять свои предложения:

• по электронной почте www. mog. by в разделе «электронные обращения»;
• по «телефону доверия»: 8-017-356-97-91;
• по телефону председателя комиссии ППК Куклицкого Юрия Викторовича 8-029-680-20-89, 8-017-342-66-60.

1. Настоящим Положением определяется порядок создания и деятельности в УП «МИНСКОБЛГАЗ» (далее – предприятие) комиссии по противодействию коррупции (далее – комиссии).

2. Комиссия создается генеральным директором предприятия в количестве не менее пяти членов. Председателем комиссии является генеральный директор предприятия, а в случае его отсутствия – лицо, исполняющее его обязанности. Секретарь комиссии избирается на заседании комиссии из числа ее членов.
Состав комиссии формируется из числа работников предприятия, в том числе курирующих (осуществляющих) финансово-хозяйственную и производственную деятельность, бухгалтерский учет, распоряжение денежными средствами, сохранность собственности и эффективное использование имущества, кадровую и юридическую работу, а по решению генерального директора предприятия - также из числа граждан и представителей юридических лиц.

3. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Беларусь, Законом Республики Беларусь от 15.07.2015 № 305-З «О борьбе с коррупцией», иными актами законодательства, в том числе настоящим Положением.

4. Основными задачами комиссии являются:

• аккумулирование информации о нарушениях законодательства о борьбе с коррупцией, совершенных работниками предприятия;
• обобщение и анализ поступающей, в том числе из государственных органов, осуществляющих борьбу с коррупцией, информации о нарушениях антикоррупционного законодательства работниками предприятия;
• своевременное определение коррупционных рисков и принятие мер по их нейтрализации;
• разработка и организация проведения мероприятий по противодействию коррупции на предприятии, анализ эффективности принимаемых мер;
• координация деятельности филиалов предприятия по реализации мер по противодействию коррупции;
• взаимодействие с государственными органами, осуществляющими борьбу с коррупцией, общественными объединениями и иными организациями по вопросам противодействия коррупции;
• рассмотрение вопросов предотвращения и урегулирования конфликта интересов;
• рассмотрение вопросов соблюдения правил корпоративной этики работниками;
• принятие мер, по устранению последствий коррупционных правонарушений, правонарушений, создающих условия для коррупции, и иных нарушений антикоррупционного законодательства.

5. Комиссия в целях решения возложенных на нее задач осуществляет следующие основные функции:

• участвует в пределах своей компетенции в выполнении поручений вышестоящих государственных органов по предотвращению правонарушений, создающих условия для коррупции и коррупционных правонарушений;
• ведет учет поступающей из правоохранительных и контролирующих органов, иных государственных органов и организаций и содержащейся в обращениях граждан и юридических лиц информации о нарушениях антикоррупционного законодательства работниками предприятия и анализирует такую информацию;
• заслушивает на своих заседаниях руководителей филиалов предприятия о проводимой работе по профилактике коррупции в подчиненных им подразделениях;
• взаимодействует с государственными органами, осуществляющими борьбу с коррупцией, общественными объединениями и иными организациями по вопросам противодействия коррупции;
• принимает в пределах своей компетенции решения, а также осуществляет контроль за их исполнением;
• разрабатывает меры по предотвращению либо урегулированию ситуаций, в которых личные интересы работника предприятия, его супруги (супруга), близких родственников или свойственников влияют либо могут повлиять на надлежащее исполнение этим работником своих служебных (трудовых) обязанностей;
• разрабатывает и принимает меры по вопросам борьбы с коррупцией;
• вносит руководителям филиалов предприятия предложения о привлечении к дисциплинарной ответственности подчиненных им работников, совершивших правонарушения, создающие условия для коррупции, и коррупционные правонарушения;
• запрашивает у подчиненных филиалов предприятия в пределах своей компетенции информацию по вопросам противодействия коррупции;
• рассматривает предложения членов комиссии о совершенствовании методической и организационной работы по противодействию коррупции;
• вырабатывает предложения о мерах реагирования на информацию, содержащуюся в обращениях граждан и юридических лиц, по вопросам проявлений коррупции;
• рассматривает предложения членов комиссии о поощрении работников, оказывающих содействие в предотвращении проявлений коррупции и их выявлении, выявлении правонарушений, создающих условия для коррупции, и коррупционных правонарушений;
• осуществляет иные функции, предусмотренные настоящим положением о комиссии.

6. Деятельность комиссии осуществляется в соответствии с планами работы на календарный год, утверждаемыми на ее заседаниях.

План работы комиссии на календарный год с перечнем подлежащих рассмотрению на заседаниях комиссии вопросов должен быть размещен на официальном сайте предприятия в глобальной компьютерной сети Интернет не позднее 15 дней со дня его утверждения.

Информация о дате, времени и месте проведения заседаний комиссии подлежит размещению на официальном сайте предприятия в глобальной компьютерной сети Интернет не позднее 5 рабочих дней до дня проведения заседания комиссии.

7. Не могут являться одновременно членами комиссии лица, состоящие в браке или находящиеся в отношениях близкого родства или свойства.

8. Председатель комиссии:

• несет персональную ответственность за деятельность комиссии;
• организует работу комиссии;
• определяет место и время проведения заседаний комиссии;
• утверждает повестку дня заседаний комиссии и порядок рассмотрения вопросов на ее заседаниях, при необходимости вносит в них изменения;
• дает поручения членам комиссии по вопросам ее деятельности, осуществляет контроль за их выполнением;
• незамедлительно принимает меры по предотвращению конфликта интересов или его урегулированию при получении информации, указанной в абзаце седьмом части первой пункта 10 настоящего положения.

В случае отсутствия необходимого количества членов комиссии на ее заседании председатель комиссии назначает дату нового заседания, но не позднее чем через месяц со дня несостоявшегося заседания.

9. Член комиссии вправе:

• вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию комиссии;
• выступать на заседаниях комиссии и инициировать проведение голосования по внесенным предложениям;
• задавать участникам заседания комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;
• знакомиться с протоколами заседаний комиссии и иными материалами, касающимися ее деятельности;
• в случае несогласия с решением комиссии изложить письменно особое мнение по рассматриваемому вопросу, подлежащее обязательному приобщению к протоколу заседания комиссии;
• осуществлять иные полномочия в целях выполнения возложенных на комиссию задач и функций.

10. Член комиссии обязан:

• принимать участие в подготовке заседаний комиссии, в том числе формировании повестки дня заседания комиссии;
• участвовать в заседаниях комиссии, а в случае невозможности участия в них сообщать об этом председателю комиссии;
• по решению комиссии (поручению ее председателя) принимать участие в проводимых мероприятиях по выявлению фактов совершения правонарушений, создающих условия для коррупции, и коррупционных правонарушений, а также неисполнения законодательства о борьбе с коррупцией;
• не совершать действий, дискредитирующих комиссию;
• выполнять решения комиссии (поручения ее председателя);
• незамедлительно в письменной форме уведомить председателя комиссии о возникновении конфликта интересов или возможности его возникновения в связи с исполнением обязанностей члена комиссии;
• добросовестно и надлежащим образом исполнять возложенные на него обязанности.

Член комиссии несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него обязанностей.

11. Секретарь комиссии:

• обобщает материалы, поступившие для рассмотрения на заседаниях комиссии;
• ведет документацию комиссии;
• извещает членов комиссии и приглашенных лиц о месте, времени проведения и повестке дня заседания комиссии;
• обеспечивает подготовку заседаний комиссии;
• обеспечивает ознакомление членов комиссии с протоколами заседаний комиссии;
• осуществляет учет и хранение протоколов заседаний комиссии и материалов к ним.

12. Воспрепятствование членам комиссии в выполнении ими своих полномочий не допускается и влечет применение мер ответственности в соответствии с законодательными актами.

12.1. Граждане и юридические лица вправе направить на предприятие предложения о мерах по противодействию коррупции, относящиеся к компетенции комиссии.

Предложения граждан и юридических лиц о мерах по противодействию коррупции, относящиеся к компетенции комиссии, рассматриваются на заседании комиссии и приобщаются к материалам данного заседания.

К предложениям граждан и юридических лиц о мерах по противодействию коррупции и порядку их рассмотрения применяются требования, предусмотренные законодательством об обращениях граждан и юридических лиц.

В случае несогласия с результатами рассмотрения предложения о мерах по противодействию коррупции гражданин, юридическое лицо вправе направить соответствующее предложение о мерах по противодействию коррупции в вышестоящий государственный орган (организацию) и (или) иной государственный орган в соответствии с компетенцией, установленной законодательством о борьбе с коррупцией.

13. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, в том числе для рассмотрения выявленных комиссией в ходе ее деятельности конкретных нарушений антикоррупционного законодательства, в том числе правонарушений, создающих условия для коррупции, и коррупционных правонарушений, но не реже одного раза в полугодие. Решение о созыве комиссии принимается председателем комиссии или по предложению не менее одной трети ее членов.

В заседании комиссии участвуют представители юридических лиц и граждане, в отношении которых председателем комиссии принято решение об их приглашении на это заседание.

В ходе заседания рассматриваются вопросы, связанные:

• с установленными нарушениями работниками предприятия антикоррупционного законодательства, применением к ним мер ответственности, устранением нарушений, их последствий, а также причин и условий, способствовавших совершению названных нарушений;
• с соблюдением на предприятии порядка осуществления закупок товаров (работ, услуг);
• с состоянием дебиторской задолженности, обоснованностью расходования бюджетных средств на предприятии;
• с правомерностью использования имущества, выделения работникам предприятия заемных средств;
• с обоснованностью заключения договоров на условиях отсрочки платежа;
• с урегулированием либо предотвращением конфликта интересов.

Помимо вопросов, указанных в части третьей настоящего пункта, на заседании рассматриваются предложения граждан и юридических лиц о мерах по противодействию коррупции и другие вопросы, входящие в компетенцию комиссии.

14. Комиссия правомочна принимать решения при условии присутствия на заседании более половины ее членов. Решение комиссии является обязательным для выполнения всеми работниками предприятия. Невыполнение (ненадлежащее выполнение) решения комиссии влечет ответственность в соответствии с законодательными актами.

15. Члены комиссии обладают равными правами при обсуждении проектов решений. Решения принимаются простым большинством голосов от общего количества членов комиссии, присутствующих на ее заседании. В случае равенства голосов решающим является голос председателя комиссии. Решения комиссии оформляются протоколом.

16. В протоколе указываются: место и время проведения заседания комиссии; наименование и состав комиссии; сведения об участниках заседания комиссии, не являющихся ее членами; повестка дня заседания комиссии; содержание рассматриваемых вопросов и материалов; принятые комиссией решения, сведения о приобщенных к протоколу заседания комиссии материалах.

Протокол заседания комиссии готовится в 10-дневный срок со дня его проведения, подписывается председателем и секретарем комиссии, после чего в 5-дневный срок доводится секретарем комиссии до ее членов и иных заинтересованных лиц.

Статьи уголовного кодекса

К преступлениям коррупционной направленности относятся преступления, предусмотренные следующими статьями Уголовного кодекса Республики Беларусь:

Статья 210. Хищение путем злоупотребления служебными полномочиями

Статья 235. Легализация   («отмывание»)   материальных   ценностей, приобретенных преступным путем

Статья 390. Вмешательство в разрешение судебных дел или производств, предварительного расследования

Статья 399. Незаконное освобождение от уголовной ответственности

Статья 424. Злоупотребление властью или служебными полномочиями

Статья 425. Бездействие должностного лица

Статья 426. Превышение власти или служебных полномочий

Статья 427. Служебный подлог

Статья 428. Служебная халатность

Статья 429. Незаконное участие в предпринимательской деятельности

Статья 430. Получение взятки

Статья 431. Дача взятки

Статья 432. Посредничество во взяточничестве

Статья 433. Принятие незаконного вознаграждения

Статья 455. Злоупотребление властью, превышение власти либо бездействие власти